Историческая справка

История Новокузнецка берет начало в глубине веков, с небольшого старинного укрепления на землях абинцев, которых за их умение ковать железо именовали кузнецами. Отсюда и название острога, возникшего здесь в 1618 году, – Кузнецкий.

Существовавший, как крепость-защитница юго-восточных рубежей Российского государства от джунгаров и киргизов, получивший в 1622 году статус города, Кузнецк «город, рубленный в забор вышиной в сажень около города мерою в 1050 сажень, по стенам пять башен», стал центром обширного края, постепенно развивался в плане строительства и торговли. Однако значительного развития город так и не получил вплоть до 1930 года.

Новая легендарная история города началась с прокладки железной дороги в 1914 году до Кузнецка и с принятия решения о строительстве Кузнецкого (тогда Тельбесского) металлургического завода правительством России в 1927 году.

Изрытая котлованами, испещренная подъездными железнодорожными путями, стройплощадка Кузнецкого металлургического комбината постепенно приобретала очертания крупного промышленного предприятия с основными цехами и блоками вспомогательного производства.

В это же время происходит застройка города первыми каменными жилыми домами по генеральному плану, созданному выдающимся немецким архитектором и градостроителем Эрнстом Маем.

В течение последующих лет город приобрел свой неповторимый облик, уникальный характер, выраженный в прямых светлых улицах, запоминающихся площадях и архитектурных ансамблях. Лучшие зодчие страны претворили здесь свои замечательные идеи.

Золотыми буквами в историю Новокузнецка вписаны строки, рассказывающие о подвигах новокузнечан в годы Великой Отечественной войны. Так 64 тысячи жителей города ушли на фронт, более 14 тысяч из них погибли. 52 жителя Новокузнецка удостоены высокого звания Героя Советского Союза.

В общую копилку великой победы неоценим вклад кузнецких тружеников тыла. Кузнецкие металлурги в кратчайшие сроки освоили технологию производства броневой стали и её проката. Танковая броня, алюминий, рельсы, уголь, кокс непрерывным потоком поступали на различные предприятия страны, где также шла упорная трудовая битва с врагом.

Послевоенные годы Новокузнецка отмечены в истории как годы самого высокого подъёма, строительства предприятий, разработки новых угольных шахт и разрезов, возведения объектов культуры, образования, здравоохранения.

В рекордно короткие сроки был построен один из крупнейших в мире Западно-Сибирский металлургический завод.

Кризис, поразивший советское общество на рубеже 80–90-х годов XX столетия, нанес ощутимый удар по экономике города. Со второй половины 80-х годов началось неуклонное падение темпов экономического роста. В условиях перехода к рыночной экономике значительное количество предприятий обанкротились и попросту прекратили существование. В уровне технологий, качестве товаров и жизненных стандартов сложился огромный разрыв.

Однако, не смотря на сложную экономическую ситуацию последних лет, в городе сохранился не только промышленный потенциал, но и трудовые коллективы. Новокузнецк и сегодня является мощным индустриальным центром Сибири. В городе более 1200 промышленных предприятий, из них около 50 являются ведущими в своих отраслях.

В период массового банкротства предприятий, учитывая отсутствие свободных площадей в существующем в городе филиале Государственного архива Кемеровской области, понимая важность сохранения документов, как для истории, так и для обеспечения социальных прав граждан, Распоряжением администрация города от 21 декабря 2001 года № 1594 образован архивный отдел.

Для нормального функционирования архивного отдела администрацией, в центре города было выделено помещение площадью 113,6 м2 и утверждены штаты в количестве 5 чел. Почти полтора года ушло на подготовку помещения к хранению архивных документов, оборудование архивохранилищ системами вентиляции и кондиционирования воздуха, металлическими передвижными и стационарными стеллажами с общей протяженностью полок – 600 мп, оснащение рабочих мест необходимыми средствами оргтехники.

Параллельно с хозяйственными заботами по созданию материально-технической базы архивного отдела, проводилась кропотливая работа по подбору кадров, а затем, после укомплектования штатов, по изучению действующих нормативно-методических указаний по вопросам архивного дела и созданию собственной базы таких документов.

В соответствии с утвержденным 02.06.2003 г. Положением об архивном отделе он являлся органом управления архивным делом в городе и выполнял функции муниципального архива.

На архивный отдел возлагались задачи по обеспечению хранения, комплектования, учету и использованию архивных документов, образующихся в деятельности органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, переданных на законном основании в муниципальную собственность.
Решая задачу по определению состава организаций и отнесению их числу источников комплектования архива, было проведено изучение функций, выполняемых организациями и состав документов, образующихся в их деятельности.

На данном этапе в сферу деятельности архива были вовлечены 31 организация, являющиеся структурными подразделениями администрации города, а также администрации 5-ти районов, 3-х поселковых советов, городской Совет народных депутатов, комитет городского контроля и муниципальная избирательная комиссия.

К июлю 2003 года список организаций-источников комплектования архива был согласован с экспертно-проверочной комиссией архивного управления Кемеровской области и утвержден Главой города.

В целях правильной организации документов в делопроизводстве органов местного самоуправления, обеспечения их сохранности и эффективного использования, передачи на архивное хранение в соответствии с требованиями, установленными государственными стандартами, в январе 2004 года, постановлением администрации города были утверждены подготовленные архивным отделом «Правила работы администрации по организации документов в делопроизводстве и передаче дел на архивное хранение».

В связи с образованием в 2001 году архивного отдела, утверждением списка организаций-источников комплектования архива, принятием ряда федеральных законов, объявивших документы муниципальных образований муниципальной собственностью и хранением части документов администраций города в Новокузнецком филиале Государственного архива Кемеровской области, в городе сложилась парадоксальная ситуация когда фонды оказались разделенными в двух архивах.

При активном содействии Архивного управления Кемеровской области эта проблема была успешно решена и уже в октябре 2004 года все документы администраций за 1991-1997 гг. (728 ед.хр.) из Новокузнецкого филиала ГАКО были переданы на постоянное хранение в архивный отдел.
К 01.01.2006 г. в архивном отделе было открыто 59 фондов, из них 24 фонда управленческой документации. Насчитывалось 5175 единиц хранения, из них 3176 ед. хр. по личному составу.

Не прекращающаяся реорганизация предприятий, продолжающиеся случаи их банкротства, обнаружение документов ранее прекративших существование организаций, привели к возрастанию потока документов по личному составу и вызвали необходимость образования на базе архивного отдела администрации города муниципального архива.

31.03.2006 г. постановлением Главы города Новокузнецка № 287 было создано муниципальное учреждение «Архив города Новокузнецка».
Изменение статуса архивного учреждения повлекло за собой значительную работу по разработке вновь необходимой нормативно-технической документации. В кратчайшие сроки были подготовлены и утверждены Устав учреждения, приняты Постановления городского Совета народных депутатов «О формировании условий оплаты труда работников муниципального учреждения «Архив города Новокузнецка», «Об утверждении тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальным учреждением «Архив города Новокузнецка», «Об утверждения Положения о целевом использовании средств от платных услуг, оказываемых муниципальным учреждением «Архив города Новокузнецка», сметы доходов и расходов и ряд других документов.
11.04.2006 года инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району муниципальное учреждение «Архив города Новокузнецка» внесено в единый государственный реестр юридических лиц.

Основной задачей учреждения по-прежнему осталось комплектование архива документами:

  • органов местного самоуправления, муниципальных организаций и учреждений действовавших и действующих на территории города Новокузнецка;
  • общественных организаций, объединений, политических партий, движений, союзов, благотворительных фондов;
  • юридических, физических лиц, переданных на архивное хранение на условиях договора между учреждением и собственником архивных документов в порядке, определенном действующим законодательством.

Наиболее важной, на данном этапе, перед архивистами учреждения стала задача постоянного разъяснения в организациях важности документов по личному составу, от сохранности которых во многом зависят судьбы и социальная защита граждан.

Работая в тесном взаимодействии с Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архив добился непосредственного участия в вопросах образования, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций. Это позволило установить строгий контроль за сохранностью в них дел по личному составу. При регистрации Уставов организаций в них в обязательном порядке вносится пункт, обязывающий руководителей обеспечить сохранность таких документов.

Принимаются необходимые меры по обеспечению сохранности и учета архивных документов в организациях-источниках комплектования архива.

Готовятся и рассылаются информационные письма, проводятся совещания с работниками, ответственными за делопроизводство и архив,  где рассматриваются вопросы о создании экспертных комиссий и назначении лиц, ответственных за делопроизводство и архив, составление номенклатур дел, их описей и актов на уничтожение.

Муниципальным архивом подготовлены методические пособия по составлению номенклатур дел, исторических справок, оформлению дел, передаваемых на архивное хранение, разработана инструкция о ведении делопроизводства в архиве. Ответственные за делопроизводство и архив сотрудники своевременно обеспечиваются нормативными документами, для них регулярно проводятся консультации по различным вопросам. Это во многом способствовало улучшению качества документов и их хранения в организациях-источниках комплектования архива.

Ответственная задача перед муниципальным архивом стояла в результате ликвидации органов местного самоуправления поселений, входивших в состав города. В короткие сроки были упорядочены документы постоянного хранения, по личному составу и нотариальным действиям администраций поселковых Советов. В течение мая-августа 2007 года описи дел были составлены, утверждены на заседании ЭПК, все дела приняты на хранение в муниципальный архив.

В связи с ростом объёма поступлений документов постоянного хранения и по личному составу, уже к середине 2007 года имеющиеся помещения архива были переполнены. Проявляя заботу о муниципальном учреждении администрация города выделила архивной службе дополнительные помещения общей площадью 451,5 м2, из них непосредственно архивохранилища составляют 293,5 м2.

На ремонт помещений, обустройство архивохранилищ стеллажами, приобретение необходимого оборудования и хозяйственного инвентаря, оснащение современными средствами связи, вычислительной и множительной техники только в 2007-2008 гг. из городского бюджета выделено почти 4 млн. рублей.

Около 2-х млн. рублей выделено в 2009 г. на дальнейшее дооборудование помещений и устройство пожарной сигнализации, систем оповещения и пожаротушения.

После завершения всех работ по обустройству выделенных помещений общая площадь архива составит 565 м2, из них непосредственно архивохранилищ – 364 м2. Общая длина полок составит более 2000 мп.

С 2010 года по 2015 год изменялась общая площадь помещений задействованных под архивные документы. По состоянию на 01.01.2016 года общая площадь составила -826,2 кв.м. (Кондомское шоссе,2 -728 кв.м.; Металлургов, 44-59.3 кв.м.; Кирова,64-39.2 кв.м.). Общая длина полок по состоянию на 01.01.2017 года  составляет 2767 мп.

Это позволило значительно расширить список организаций-источников комплектования архива, принимать на хранение документы по личному составу не только от муниципальных предприятий.

С постоянным увеличением количества хранящейся в архиве информации по личному составу, из года в год усиливается социальная значимость архива.

Если в 2004 году было исполнено всего 258 запросов, то в 2005-м ─ 449, в 2006-м ─ 632, в 2007-м ─ 1071, в 2008-м ─ 1270, в 2009-м ─ почти 2000 запросов, в 2010-м – 2545, в 2011-м – 3512, в 2012-м – 5025, в 2013-м -  4824, в 2015-м – 5048, в 2016- м – 5484.

По состоянию на 01.01.2010 г. в муниципальном архиве насчитывалось 132 фонда, из них 33 с документами постоянного хранения, 99 – по личному составу, насчитывается почти 3,5 тысяч единиц хранения управленческой документации и более 11 тысяч ед.хр. по личному составу.

С вводом в эксплуатацию дополнительных площадей успешно, без утрат проведена передислокация в новые помещения всей архивной документации по личному составу и управленческой деятельности.

По состоянию на 01.01.2012 г. в муниципальном архиве насчитывалось 194 фонда, из них 36 с документами постоянного хранения, 158 – по личному составу, насчитывается 3734 единиц хранения управленческой документации и 14317 ед.хр. по личному составу.
По состоянию на 01.01.2013 г. в муниципальном архиве насчитывалось 215 фондов, из них 37 с документами постоянного хранения, 178 – по личному составу, насчитывается 6147 единиц хранения управленческой документации и 29289 ед.хр. по личному составу.
По состоянию на 01.01.2014 г. в муниципальном архиве насчитывалось 232 фонда, из них 38 с документами постоянного хранения, 194 – по личному составу, насчитывается 6416 единиц хранения управленческой документации и 29400 ед.хр. по личному составу.
По состоянию на 01.01.2015 г. в муниципальном архиве насчитывалось 258 фондов, из них 38 с документами постоянного хранения, 220 – по личному составу, насчитывается 6681 единиц хранения управленческой документации и 31064 ед.хр. по личному составу.
По состоянию на 01.01.2016 г. в муниципальном архиве насчитывается 273 фонда, из них 38 с документами постоянного хранения, 235 – по личному составу, насчитывается 5413 единиц хранения управленческой документации и 32641 ед.хр. по личному составу.
По состоянию на 01.01.2017 г. в муниципальном архиве насчитывается 290 фондов, из них 38 с документами постоянного хранения, 252 – по личному составу, насчитывается 5543 единиц хранения управленческой документации и 32641 ед.хр. по личному составу.

В связи с некоторой удаленностью вновь выделенных помещений от центра, проявляя заботу о населении и, прежде всего, о людях преклонного возраста, принято решение вести приём населения, обращающегося с различными запросами и выдачу готовых справок по адресу ул. Кирова, 64, а с 10.06.2013 года прием населения и выдача справок осуществляется по адресу проспект Металлургов, 44.

Кадровый состав сотрудников на протяжении всего периода деятельности архива остаётся стабильным. Если раньше штат сотрудников  составлял  5 чел, то в 2009 году 7, а с 2012 года  10 человек. С 01.07.2016 года  произошло переименование должностей заведующей архивохранилищем и заведующей отделением комплектования  на должности Главных архивистов. На всех направлениях деятельности успешно трудятся квалифицированные, опытные кадры, постоянно ищущие новые, не стандартные подходы к решению возникающих проблем, проявляющие инициативу и настойчивость в улучшении делопроизводства и архивного дела как в самом архиве, так и в организациях-источниках комплектования архива.

Творческий подход к делу позволил в последние годы приступить к таким направлениям работы, как комплектование личных фондов, фондов общественных организаций, созданию коллекций: «Почетные граждане города Новокузнецка», «Новокузнецк в печати, прессе, фотографиях», «Новокузнечане-Герои Социалистического Труда» и др.

К настоящему времени сформирован фонд личного происхождения бывшего главного архитектора города (1957-1984 гг), художника, члена Союза архитекторов СССР А.И.Выпова. Создание этого личного фонда, насчитывающего около 350 документов и включающего в себя массу наград, личных документов, публикаций и воспоминаний, фильмы, фотографий и репродукций картин позволяет увидеть глазами современников историю города.

Активная организаторская работа, с привлечением широкого круга общественности, проведена по формированию документов уникального общественного фонда, учрежденного в память о мэре города – Николае Спиридоновиче Ермакове.

Другая создаваемая коллекция «Новокузнецк в печати, прессе, фотографиях», продолжает историю становления и сегодняшнего развития города, представлена многочисленными документами о многогранной деятельности первенца индустриальной угольно-металлургического отрасли России, крупнейшего культурного центра Сибири.

Огромная работа проведена по сбору материалов о пребывании с рабочей поездкой в г.Новокузнецке в марте 2009 г. Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина.

Большая работа проведена по сбору материалов о участнике Великой Отечественной войне, полном кавалере 3-х орденов Славы, Герое Кузбасса, Почетном гражданине Кемеровской области Ерилове  Николае Григорьевиче (род. 09.12.1925 г., умер 18.03.2008 г.)

В целях рационализации управления учреждением и повышения внебюджетного финансирования его деятельности, распоряжением Главы города от 31.08.2009 № 2439 г, путём изменения типа существующего муниципального учреждения создано муниципальное автономное учреждение «Архив города Новокузнецка».

Распоряжением Главы города от 19.06.2012 г, № 1335 путём изменения типа существующего муниципального учреждения создано муниципальное бюджетное учреждение «Архив города Новокузнецка».

Забота администрации города об укреплении материальной базы муниципального архива, постоянное внимание к его нуждам, инициативное и ответственное отношение архивных работников к своему делу позволяют сделать вывод о благоприятных перспективах развития архивного дела в городе Новокузнецке.